中新網(wǎng)甘肅新聞5月10日電 (通訊員 韓璇 殷波 賈文清)近年來，玉門市把法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，全面提升執(zhí)法司法質(zhì)效，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和法治保障。近年來，先后榮獲“甘肅省法治政府建設(shè)行政審批示范市”“平安甘肅建設(shè)示范縣”“中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳市”等榮譽(yù)稱號。

　　堅(jiān)持效果導(dǎo)向，深化“放管服”改革

　　玉門市委政法委切實(shí)肩負(fù)起全市政法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“第一責(zé)任”，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，爭做“先行者”，將政法戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢和全市營商環(huán)境建設(shè)所需結(jié)合起來，推動形成了共謀共促優(yōu)化營商環(huán)境的政法合力。

　　圍繞“響應(yīng)速度更快、辦事門檻更低、服務(wù)態(tài)度更好”的工作目標(biāo)，玉門市堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)，將社會治理中心打造為政法系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的最前沿，深化“一處跑跑一次”行政審批改革，將公安公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入市民中心，向首席代表充分授權(quán)。同時(shí)依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了車駕管、出入境等公共服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約辦理。

　　圍繞打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，玉門市大力推動社會治理中心規(guī)范化建設(shè)，整合民商事立案、訴調(diào)對接、檢調(diào)對接等職能入駐社會治理中心，成立金融糾紛調(diào)處工作站，搭建政企交流平臺，為企業(yè)提供“一窗通辦、一次告知、一站收費(fèi)、即時(shí)辦結(jié)”的便捷高效服務(wù)。

　　“我們還將窗口黨員組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入社會治理中心黨支部，做到了人權(quán)事高度集中，提升了全市服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的精準(zhǔn)性和實(shí)效性�！庇耖T市社會治理中心主任李響兵介紹說。

　　堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，守護(hù)企業(yè)“法定安寧權(quán)”

　　沒有平安，就沒有發(fā)展，穩(wěn)定的治安環(huán)境是營造法治化營商環(huán)境的基礎(chǔ)。玉門市堅(jiān)持平等保護(hù)，樹牢謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范的辦案理念，聚焦執(zhí)法辦案、行政管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各類涉企違法犯罪，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　今年1月，玉門市法律援助中心辦理了一起拖欠農(nóng)民工工資案件，追回工資32萬余元，農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保障。

　　這也得益于玉門市堅(jiān)持以審判為中心，以執(zhí)法辦案為要點(diǎn)，集中力量加大民間借貸、合同糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等涉民生、金融案件執(zhí)行，嚴(yán)肅懲戒規(guī)避、抗拒生效判決執(zhí)行的失信行為，最大限度壓縮了失信被執(zhí)行人活動空間。

　　樹立“少捕慎訴慎押”的理念，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，從嚴(yán)審核涉企案件逮捕必要性和起訴標(biāo)準(zhǔn)，玉門市建成了12309檢察服務(wù)中心，開通了民營企業(yè)控告申訴“綠色通道”，開展涉企“掛案”清理，依法快速處置涉企案件、企業(yè)維權(quán)問題，做到了程序性問題7日內(nèi)答復(fù)，實(shí)體性問題3月內(nèi)辦結(jié)。

　　玉門市還構(gòu)建起了刑偵、治安、經(jīng)偵、網(wǎng)安、派出所等多警種合成作戰(zhàn)模式，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、惡意阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為。搭建起警企交流平臺，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目“護(hù)航警官”制度，組織轄區(qū)民警、網(wǎng)格長、治安戶長深入企業(yè)，在人流密集場所設(shè)置“高峰崗”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置企業(yè)周邊不穩(wěn)定因素，協(xié)助企業(yè)做好內(nèi)部安全穩(wěn)定工作。

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向，妥善化解涉企矛盾糾紛

　　靠前一步，多元化解涉企糾紛。今年以來玉門市化解涉企信訪事項(xiàng)5批14人、勞資糾紛15件，為394名勞動者討回被拖欠的工資202.04萬元。

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，玉門市以打造“社會治理現(xiàn)代化先行區(qū)”為抓手，創(chuàng)新“5432”社會治理模式，深化“分調(diào)裁審”改革，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，優(yōu)化司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動體系，完善人調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)對接制度，建立多部門、多渠道涉企糾紛轉(zhuǎn)辦承辦機(jī)制，暢通12345市長熱線、非公訴求熱線、活力網(wǎng)格等涉企意見建議反饋渠道，制定“7×24小時(shí)”全天候、全時(shí)段應(yīng)答機(jī)制，推動矛盾糾紛系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，為企業(yè)提供了糾紛調(diào)處、司法確認(rèn)程序一站式服務(wù)。

　　同時(shí)，整合律師、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等資源，玉門市成立了公共法律服務(wù)應(yīng)急指揮平臺，構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系，創(chuàng)建了“法援惠民生·助力農(nóng)民工”法律援助品牌，開通了農(nóng)民工申請法律援助“綠色通道”。

　　“我們?yōu)槠髽I(yè)聘請了法律顧問，開展‘法治體檢’，幫助企業(yè)有效防范潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)全力推進(jìn)‘無證明城市’建設(shè)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)‘清單之外無證明’，還有‘零接觸’線上公證服務(wù)的開通，都讓我們的法治保障更有力，讓營商環(huán)境更優(yōu)化�！庇耖T市社會治理中心副主任王暉說。(完)