【喜迎甘肅省第十四次黨代會】“新思路·新氣象”之金昌篇

金昌市：跑出轉型“加速度” 奏響發(fā)展“最強音”

　　董洪亮 付 文 銀 燕 王錦濤 趙帥杰

　　甘肅的整個地理形勢宛如一柄玉如意，金昌市則位于這柄玉如意的蜂腰地段。金昌緣礦設企、因企設市，因盛產(chǎn)鎳被譽為“中國鎳都”。近年來，隨著礦產(chǎn)資源的日益減少和開采難度的不斷加大，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐步難以為繼，嚴峻的發(fā)展形勢倒逼金昌深度思考轉型發(fā)展路徑。

　　在金昌市第九次黨代會上，新一屆市委市政府領導班子謀劃實現(xiàn)資源型城市全面轉型高質(zhì)量發(fā)展——到2025年，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育的復合型可持續(xù)轉型發(fā)展新路徑，逐步形成資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，最終實現(xiàn)資源型城市全面轉型高質(zhì)量發(fā)展。

　　看，金昌正立足“三新一高”要求，邁出了轉型跨越的“加速度”；聽，金昌正抓住戰(zhàn)略疊加新機遇，奏響了高質(zhì)量發(fā)展的“最強音”。

　　市企融合，聚力“2+4”打造新高地

　　金川興，則金昌富；金昌強，則金川榮。

　　長期以來，金昌市舉全市之力、千方百計支持金川集團發(fā)展壯大，將優(yōu)質(zhì)資源向企業(yè)傾斜，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難問題，市企雙方保持了親密合作、互惠互利、共同發(fā)展的和諧關系。

　　依托金川集團這個龍頭，金昌市秉承“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”的招商理念，聚焦“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈培育提升，著力優(yōu)化營商環(huán)境，吸引了一大批優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)到金昌投資興業(yè)。

　　“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈培育，提升是金昌市全面轉型高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和強大支撐。金昌市新一屆領導班子提出打造有色金屬新材料、新能源和新能源電池2個千億產(chǎn)業(yè)鏈，打造數(shù)字經(jīng)濟、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜4個百億產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略布局，并提出把“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈培育提升作為全市發(fā)展的1號工程，以市企融合一體為基礎，找準切入點、突破口，抓落實、抓推進，確保2022年“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億，力爭通過5年努力，全市經(jīng)濟總量翻一番的奮斗目標。

　　新藍圖，新動力；新變革，新作為。

　　金昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是這場“攻堅戰(zhàn)”的主陣地。2月19日，金昌市在經(jīng)開區(qū)舉行了2022年第一批重大項目集中開工儀式。200項集中開復工項目總投資630億元，年度計劃投資232億元，涵蓋工業(yè)、新能源、基礎設施、鄉(xiāng)村振興等多個領域。其中“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈項目78個，占開復工項目總數(shù)40%。

　　走好第一步，金昌底氣十足。全市以“三新一高”為引領，聚力培育提升六大重點產(chǎn)業(yè)鏈，延鏈補鏈成效顯著，上下協(xié)同效應持續(xù)增強，制度機制不斷完善。截至2021年底，金昌市六大重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值668億元，同比增長37.6%；152項重點項目開復工率91%，投資完成率89.8%，占全市固定資產(chǎn)投資70%以上；儲備2022年產(chǎn)業(yè)鏈重點項目213項，年度計劃投資260.7億元。

　　一個個落地的新項目，萌發(fā)著一個個新的經(jīng)濟增長動能。項目的“啟動鍵”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速鍵”，金昌市抓項目、促發(fā)展的信心決心必將激發(fā)新一年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。

　　宜居宜業(yè)，繪就富美鄉(xiāng)村新畫卷

　　今年春節(jié)剛過，永昌縣焦家莊鎮(zhèn)紅廟墩村就掀起了轟轟烈烈的拆舊建新熱潮——道路兩側殘舊破敗的土坯房被推土機依次鏟平，全村110戶人家將在房屋拆除后重新建起白墻黛瓦的小庭院。

　　這是金昌市推進鄉(xiāng)村振興工作的一小步。去年，金昌市在全省率先啟動鄉(xiāng)村建設試點，整市推進鄉(xiāng)村建設，30個省級示范村建設任務基本完成，自然村(組)新通硬化路233公里，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2591座。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動和村莊清潔百日攻堅行動成效明顯，金川區(qū)在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村污水收集處理全覆蓋。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展更有底氣。金昌市持續(xù)擦亮農(nóng)村生態(tài)文明底色，農(nóng)村人居環(huán)境整治深入實施，廁所、垃圾、風貌“三大革命”穩(wěn)步推進，全域無垃圾治理成效明顯。全力整改生態(tài)環(huán)境問題，祁連山自然保護區(qū)整治大見成效。國土綠化和防沙治沙行動扎實開展，“三北”五期防護林建設任務全面完成。

　　持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、讓農(nóng)民充分享受改革成果，金昌市收到了可喜的成效。去年，永昌縣、金川區(qū)完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)匯交工作，共確權面積120.78萬畝，頒發(fā)經(jīng)營權證書58573本；盤活利用閑置宅基地1037宗，資金收益約1500萬元；全市139個行政村、2.8萬農(nóng)戶參與農(nóng)村“三變”改革，在18個行政村開展黨組織領辦合作社試點，探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟路子，帶動村集體經(jīng)濟增長1240.24萬元。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評為全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作先進集體。

　　一個個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)，一排排村莊院落寬敞整潔，一條條鄉(xiāng)村道路四通八達……一幅村莊美、產(chǎn)業(yè)強、村民富、鄉(xiāng)風好、管理精的鄉(xiāng)村振興新畫卷正在廣袤大地上鋪就開來。

　　篤定目標，文明創(chuàng)建鋪就最美底色

　　歷經(jīng)多年矢志奮斗，金昌市在2015年首次創(chuàng)文成功，成為甘肅省首個“全國文明城市”，并于2017年、2020年兩度蟬聯(lián)，連續(xù)三次榮獲“全國文明城市”稱號。

　　翻過一山，再攀一峰。如今，實現(xiàn)“三連冠”的金昌提出更高目標——爭創(chuàng)全國文明典范城市，并將其作為一項系統(tǒng)、長久的利民惠民工程及推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，以打造“小而精、小而美、小而特、小而強”的西部文明城市為目標，外增“顏值”、內(nèi)練“氣質(zhì)”、凝聚“合力”，全面夯實文明城市創(chuàng)建基礎、提升創(chuàng)建水平，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市。

　　金昌市堅持文化培根和理論鑄魂同向發(fā)力，通過打造主題宣傳街(墻)，開展黨史學習教育進農(nóng)村、移風易俗專項行動、“美麗庭院”創(chuàng)建、“鄉(xiāng)村飛閱”計劃、“最美鄉(xiāng)音傳書香”誦讀推廣等重點活動，讓村民在享受幸福生活的同時，潛移默化地接受思想的洗禮和文明的熏陶。

　　文明城市創(chuàng)建是一項內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣、多方聯(lián)動參與實施的系統(tǒng)工程，當?shù)刂贫ǔ雠_《金昌市長效常態(tài)推進全國文明城市創(chuàng)建2022年工作方案》，聚焦創(chuàng)建重點，組織實施城市更新行動、市民文明素質(zhì)提升等創(chuàng)建工程，謀劃開展社區(qū)小區(qū)建設服務提升、背街小巷環(huán)境秩序整治、農(nóng)集貿(mào)市場規(guī)范提質(zhì)、“蜘蛛網(wǎng)線”飛線整治規(guī)范等重點工作，針對性編印測評體系修訂情況說明、實地考察點位建設標準、網(wǎng)上申報工作手冊、入戶問卷指標解釋、實地督導指導手冊和負面清單管控責任分解等，將測評體系全部標準要求逐一細化分解，創(chuàng)建要求清單化、創(chuàng)建責任具體化，做到了創(chuàng)建任務、責任、人員、進度、時限“五落實”。

　　“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”“星級文明戶”“星級文明出租車”“婆媳互夸會”……美德彰顯價值，文明贏得尊重。在金昌，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。

　　“紅色文藝輕騎兵”來到群眾家門口，“悅讀驛站”讓書香彌漫，“金昌畫家畫金昌”“梨花詩會”“芍藥散文節(jié)”為人民抒懷、為金昌喝彩，文化溫潤城市“精氣神”，充盈幸福生活。

　　“粽情端午·孝善相約”“慶豐收·迎小康”“賞秋賞月幸福游”“祖國在我心中”……傳統(tǒng)節(jié)日，成為傳承優(yōu)秀文化、加強思想道德建設的重要載體。

　　金昌市奮力爭創(chuàng)全國文明典范城市，按照“大建設、精管理”的思路，圍繞打造精致城市，從市民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，聚力攻堅城市基礎設施建設短板和城市管理難點，城市形象品質(zhì)、承載功能和服務水平顯著提升。

　　文明城市創(chuàng)建，不僅鍛造了金昌的“筋”與“骨”，更凝聚了城市的“血”與“肉”，金昌的街頭巷尾變得越來越整潔美麗，市區(qū)的基礎設施越來越完善，群眾的文明素養(yǎng)越來越高，文明之城的內(nèi)涵越來越豐富，金昌市的綜合競爭力和城市影響力進一步增強。

　　進入全面轉型高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、加速突破期和重大窗口期，金昌將以更加奮進的姿態(tài)踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在新發(fā)展征程中踐行新使命、煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新作為、開拓新局面。