中新網(wǎng)甘肅新聞4月19日電 (通訊員 李芳芳)“我就是一個(gè)平凡的人，做了些平凡的事，卻獲了一個(gè)不平凡的榮譽(yù)。”說起榮獲平安中國建設(shè)先進(jìn)個(gè)人，平?jīng)鍪徐o寧縣李店鎮(zhèn)黨委書記戴康，仍然難掩激動(dòng)。去年12月15日，平安中國建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行，戴康作為該市唯一獲獎(jiǎng)人員，到北京接受表彰。

　　坐在村民家的炕頭上了解民情

　　戴副眼鏡，皮膚略黑，身著黑色運(yùn)動(dòng)套裝和灰色運(yùn)動(dòng)鞋，走路快，語速快。46歲的戴康，一看就是一個(gè)基層干部的模樣。

　　自參加工作以來，戴康“轉(zhuǎn)”了好幾個(gè)單位，多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)橄矚g和群眾接觸，群眾都夸他為人樸實(shí)、工作扎實(shí)、沒有架子。

　　這段時(shí)間，正值春耕備耕，李店鎮(zhèn)動(dòng)員群眾抓緊進(jìn)行老果園改造，可有幾戶群眾不配合。鎮(zhèn)村干部回來反饋，戴康對(duì)他們說，“不挖就不挖，強(qiáng)挖了，就和群眾把矛盾積下了�！�

　　他給干部們支招，去群眾家里吃飯、聊天，“多浪浪門子”。果然，干部們?nèi)チ藘苫�，群眾就配合挖樹了。鄉(xiāng)親們說，“誰不清楚把果樹改造了好，就等你們干部來，面對(duì)面說清楚，我們心里就舒坦了�！�

　　戴康曾在八里鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長時(shí)，因項(xiàng)目建設(shè)需要征地，他同學(xué)的一間廢棄廠房成了“攔路虎”。同學(xué)情要顧及，工作也要開展，怎么辦？說來也巧，那段時(shí)間同學(xué)的母親身體不好，正在住院，他知道消息后，提上禮物就去看望老人，漸漸地，那位同學(xué)被他的行為感化了，一個(gè)難題也就這樣迎刃而解了。

　　戴康經(jīng)常和干部們說：“基層治理不接觸老百姓，‘白’著呢。要敢于面對(duì)，勤于接觸，沒有不可調(diào)節(jié)的矛盾。”

　　賈河鄉(xiāng)是靜寧縣最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戴康擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記時(shí)，正值脫貧攻堅(jiān)期，全鄉(xiāng)9個(gè)村79個(gè)社，共計(jì)835戶建檔立卡貧困戶。面對(duì)難啃的“硬骨頭”，他帶領(lǐng)干部們經(jīng)常走村入戶，不是在田間地頭查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，就是坐在老百姓家的炕頭上，和他們細(xì)算收入賬，靠和群眾時(shí)常保持“零距離”，帶著感情干實(shí)事，激發(fā)了群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)了貧困群眾全部脫貧，危房全面“清零”，合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，也達(dá)到了“刑事零發(fā)案、治安零拘留、交通零事故、群體零事件、發(fā)展環(huán)境好、人民群眾滿意”的工作目標(biāo)。他探索構(gòu)建的政治引領(lǐng)、法制保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的“五治”融合共建模式，更是得到了甘肅省委政法委市域社會(huì)治理研究院的充分肯定。

　　他干事既講情分又講原則

　　靜寧縣是大縣，人口多、矛盾多，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人，戴康知道肩上擔(dān)子的分量。每回干部進(jìn)村入戶，他都會(huì)叮囑，要把信訪矛盾摸清楚，及時(shí)加以解決。

　　李店鎮(zhèn)蒲岔村有一個(gè)十多年的上訪戶，因宅基地的問題敗訴后依然堅(jiān)持上訪，一度讓干部們頭疼不已。2020年戴康到李店后，叮囑各級(jí)工作人員，抓住一切機(jī)會(huì)做工作。

　　上訪戶是位老人，年輕時(shí)因家庭糾紛等原因，與子女各自奔走他鄉(xiāng)，互不聯(lián)系。返鄉(xiāng)后，鎮(zhèn)上在獸醫(yī)站為老人找了一間住房，逢年過節(jié)，戴康不是親自去，就是派人送去慰問金和生活物資，平日也十分關(guān)照老人的精神生活。老人感慨地說：“我有兒有女，最后卻是黨給我養(yǎng)老的�！�

　　去年老人生病直至去世，也都是村干部幫忙照顧，并最終協(xié)助子女料理后事。當(dāng)?shù)厝罕姾屠先说淖优畬?duì)此無不感動(dòng)，一件“積年舊怨”春風(fēng)化雨般地化解了。

　　“基層工作消除的是糾紛，推動(dòng)的是工作，贏得的是民心。”多年來，戴康時(shí)刻不忘自己的初心，也時(shí)刻踐行著自己的諾言。

　　作為工作中的搭檔，李店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馬喜院十分欣賞他的工作作風(fēng)：“戴書記總是把群眾的事情當(dāng)成最大的事，特別善于、樂于和群眾打交道。”

　　當(dāng)然，他干工作不止講情分，講原則也是人盡皆知的。在八里鎮(zhèn)時(shí)，他因堅(jiān)持原則，為了工作中的失誤，還向群眾道過歉、鞠過躬。

　　當(dāng)時(shí)，八里鎮(zhèn)要在靳坪村修建垃圾填埋場，老百姓覺得會(huì)影響環(huán)境，所以不愿意。為了便于推動(dòng)工作，村上在測量地上附著物時(shí)統(tǒng)計(jì)有些失實(shí)，主要是為了多要些錢用于村道鋪砂。結(jié)果，等錢到賬后，老百姓拿著林權(quán)證紛紛來要錢。根據(jù)制度，這些錢只能用于村上公益性事業(yè)，發(fā)給群眾是違規(guī)違法的。

　　得知村上“好心辦了壞事”，戴康說：“咱們錯(cuò)了就是錯(cuò)了，但不能一錯(cuò)再錯(cuò)，要承認(rèn)錯(cuò)誤，再給群眾講清楚政策，該承擔(dān)啥責(zé)任咱們就承擔(dān)，但工作還是要往前推。”隨后，他請(qǐng)來記者和村民，當(dāng)著大家的面，向靳坪村九社所有群眾深深地鞠了一躬，表達(dá)了歉意，并提出了解決方案。

　　很多人感慨，這一躬，俯下的是身子，拾起來的卻是群眾對(duì)黨和政府的信任，是人民對(duì)一個(gè)普通黨員干部由衷的敬意。

　　他注重以實(shí)干實(shí)績贏得民心

　　對(duì)于基層黨委政府，征拆是最難干的工作之一。在八里鎮(zhèn)期間，戴康就遇到了靜莊高速公路、垃圾填埋場、引洮工程等四五個(gè)需要征地拆遷的項(xiàng)目。

　　在配建引洮工程二期靜寧縣調(diào)蓄水池項(xiàng)目時(shí)，需要占用高城寨村651.701畝河灘地。為了順利推動(dòng)這一重點(diǎn)項(xiàng)目，戴康召開了一次200多人參加的群眾大會(huì)，從群眾的切身利益、環(huán)境改善、工程的重大意義等多個(gè)角度，入情入理向大家說明了重要性，并告知了賠償標(biāo)準(zhǔn)，最后只用了三天時(shí)間，就完成了征地工作。如今，蓄水池碧波蕩漾，鳥兒成群暢游，不單空氣和環(huán)境變好了，過不了多久，就能向數(shù)十萬城鄉(xiāng)群眾供水了。

　　“戴書記經(jīng)常說，國家政策特別好，就看和基層怎么結(jié)合起來，只要落實(shí)好，群眾滿意了，基層綜治各項(xiàng)工作自然就好辦了。”李店鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員呂金信說。

　　李店鎮(zhèn)是靜寧縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心，常住人口達(dá)2.3萬人。由于蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展得早，產(chǎn)業(yè)興旺，商貿(mào)繁華，鎮(zhèn)內(nèi)賓館、飯店比較多，每年一到收蘋果的時(shí)候，就有四川等外地來的客商常住，屆時(shí)24小時(shí)營業(yè)的燒烤城，一到晚上八九點(diǎn)以后人氣十足，格外熱鬧。這一方面充分反映出了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，另一方面也意味著，其社會(huì)綜合治理工作面臨著嚴(yán)重考驗(yàn)。

　　為此，戴康創(chuàng)建了“兩抓三創(chuàng)四建五落實(shí)”的“2345”工作體系，從組織力量、管理體制、網(wǎng)格化服務(wù)管理、信息化運(yùn)用等多個(gè)方面入手，精心推進(jìn)平安建設(shè)，構(gòu)筑起了警民聯(lián)防、群策群力的治安防控格局。截至目前，轄區(qū)內(nèi)無重大矛盾糾紛、無群體性上訪、無治安災(zāi)害事件、無個(gè)人極端事件、無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，矛盾糾紛、信訪問題總量及治安刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降。

　　他工作過的賈河、李店兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在2019年、2020年全縣平安建設(shè)考核中獲得“優(yōu)秀”等次，他本人也連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予“政法工作先進(jìn)個(gè)人”，2021年6月，被中共平?jīng)鍪形�授予“�?yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，2021年12月，榮獲“平安中國建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”殊榮。(完)