中新網(wǎng)甘肅新聞8月14日電 (張舒曼)近年來，蘭州市安寧區(qū)穩(wěn)步推進黨建引領基層治理各項工作，通過優(yōu)化網(wǎng)格管理機制，健全訴調、警調、訪調基層治理新格局，推動基層治理“走新”更“走心”，服務百姓“暖心”更“貼心”。安寧區(qū)基層治理如何增強老百姓幸福感？如何落實“楓橋經(jīng)驗”打造蘭州實踐樣板？
圍繞上述問題，8月14日，在中新觀隴·桃林宴坐蘭州(安寧)訪談活動中，蘭州市安寧區(qū)社會治安綜合治理中心主任俞仲勛、蘭州市公安局安寧分局劉家堡派出所所長朱宏軍、甘肅政法大學馬克思主義學院副院長張番紅與安寧堡街道河山郡社區(qū)黨委書記何生暉，共同探討了安寧區(qū)的基層治理作用路徑。
現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：
主持人：安寧區(qū)如何發(fā)揮基層治理作用？
俞仲勛：安寧區(qū)各級綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將黨建引領與基層社會治理相結合、與主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)相結合、與三調對接相結合，不斷推進網(wǎng)格化工作走深走實，切實做到將老百姓的矛盾化解在基層、化解在萌芽，小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街，不斷增強老百姓的幸福感和獲得感。
張番紅：基層治理是社會治理的基石和基礎，因此，要著力將人力物力財力下降到基層，提高基層治理效能。安寧區(qū)基層治理一是織密“橫到邊、縱到底”網(wǎng)格治理體系。按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，進一步優(yōu)化調整綜合網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格及微網(wǎng)格的區(qū)域劃分；二是搭建“零距離、全響應”網(wǎng)格治理陣地。深入推進“—網(wǎng)格—支部—陣地”建設，盤活現(xiàn)有資源，推動網(wǎng)格黨支部陣地高效運轉、提質增效；三是構建“多維度、廣渠道”網(wǎng)格宣傳格局。
主持人：具體是如何落實楓橋經(jīng)驗的呢？
俞仲勛：主要是三調對接與網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格化管理方面，我們將全區(qū)的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與所有的居民小區(qū)按照300戶至500戶、1000人左右的標準劃分為了458個網(wǎng)格。每個網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，負責網(wǎng)格內所有事務，老百姓只需要聯(lián)系對應的網(wǎng)格員即可解決絕大部分事項，切實保障老百姓，“人在格中走，事在格中辦”。我舉個簡單的例子，如退休職工的社保認證問題。有網(wǎng)格員之后，若老年人不便出門，網(wǎng)格員可上門認證，真正解決居民實際的困難；三調對接具體是指訴調、警調和訪調。像是由綜治中心主要負責的訴調，我們在接收到相關案件后，會根據(jù)這個案件類型和特點，指派調解組織和調解員促成雙方和解，為百姓省時省力不花錢，也為社會節(jié)約司法資源。
朱宏軍：根據(jù)省區(qū)市各級政法委的指導意見和我們公安機關的部署安排，安寧公安推出了“一二三四”工作方法。其中，“一”是綜合治理中心總牽頭；“二”是警格網(wǎng)格相融合；“三”是三所聯(lián)動聚合力；“四”是四聯(lián)共享保平安。通過“一二三四”工作法，就把原先各部門的單打獨斗轉換成一種“多輪齊轉”的運轉模式，有力維護轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。對于我們派出所轄區(qū)來說，我們社會基層治理取得了較好的成果。今年以來，刑事案件和行政案件與去年同期相比分別下降了113%和20%左右，居民的安全感、幸福感也得到了進一步增強。
主持人：能圍繞基層治理的具體實踐分享些案例嗎？
朱宏軍：有個具體例子，轄區(qū)內一家快遞企業(yè)的轉運站在年初時為建立一個傳送帶，他們將工程外包給一家公司，這家公司又將此工程轉包給一個較小的小公司。而該轉運站施工期間，因工程操作失誤造成一名工人死亡。來處理該工人后事的家屬，幾十個人，提出了巨額賠償?shù)囊蟆．敃r情況是各個企業(yè)間并不明晰相關責任義務，大家都認為應該由最終雇這個工人的小企業(yè)承擔賠償金額。但是，這個小企業(yè)由于公司組建不久，資金運轉較為困難，無法對其進行賠款。老板知道這個錢要賠但他一時拿不出就想先欠著，他慢慢掙錢賠。而家屬并不同意此方案，多人聚集鬧事。得知此消息后，我們立馬啟動了警調對接機制，召集了那個街道司法所和事務所，由公安民警全程主導，給大家講道理，厘清各方責任及義務。最終，四方達成賠償協(xié)議，避免兇性事件的發(fā)生。真正做到了楓橋經(jīng)驗提倡的，“矛盾不上交，平安不出事”。
何生暉：今年的社區(qū)居民議事會上，居民反映東區(qū)和西區(qū)之間的小游樂園因管理疏忽，綠化遭到破壞，且被居民車輛占用。我們社區(qū)在得知此消息后，社區(qū)中心網(wǎng)格和街道大網(wǎng)格迅速聯(lián)動，積極對接綠化及市政部門，對小游樂園進行提升改造，并爭取到相關省市資金，徹底完善綠化。同時，經(jīng)過網(wǎng)格員走訪，還新增了足球場、羽毛球場等活動設施，既改善了社區(qū)環(huán)境，也增加了居民的活動場所。(完)
