中新網(wǎng)甘肅新聞7月26日電 (李梅)今年以來，甘谷法院主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代審判執(zhí)行工作新要求，持之以恒創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)將執(zhí)行工作融入到基層社區(qū)治理的大格局中來，依托執(zhí)源綜合治理中心，積極探索執(zhí)源治理工作新舉措，全力打造執(zhí)源治理新格局，實(shí)現(xiàn)單一治理向多元治理，末端治理到源頭治理轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)持共治共享 按下執(zhí)源治理“前置鍵”

　　黨委統(tǒng)領(lǐng)、高位推動(dòng)。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，全力爭(zhēng)取黨委政府對(duì)執(zhí)源治理工作的支持，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)執(zhí)源治理工作實(shí)施細(xì)則》，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的執(zhí)行工作新格局。能動(dòng)履職、聯(lián)動(dòng)共治。掛牌成立執(zhí)源綜合治理中心，整合法院、檢察、公安、仲裁、公證、律師等各方力量，建立4項(xiàng)機(jī)制、18項(xiàng)工作舉措，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、協(xié)同履職，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛跨領(lǐng)域、跨行業(yè)實(shí)質(zhì)性化解。延伸職能，措施有力。堅(jiān)持能動(dòng)司理念，對(duì)審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理普遍性問題，向住建、房管、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出4份司法建議，建議加大普法宣傳，并指導(dǎo)相關(guān)部門和工作人員積極配合法院調(diào)查取證，均收到及時(shí)回復(fù)。

　　堅(jiān)持“立審執(zhí)”聯(lián)動(dòng) 下好執(zhí)源治理“一盤棋”

　　堅(jiān)持指標(biāo)導(dǎo)向，通過執(zhí)行數(shù)據(jù)橫向縱向?qū)Ρ�，及時(shí)調(diào)方向、強(qiáng)管理，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)鞏固再提升、弱勢(shì)指標(biāo)爭(zhēng)先再進(jìn)位。今年已受理各類執(zhí)行案件1342件，執(zhí)結(jié)1069件，執(zhí)行完畢率、終本率、執(zhí)行標(biāo)的到位率等3項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于合理區(qū)間。訴前調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率、民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率均位于合理區(qū)間，較年初大幅降低，民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率預(yù)計(jì)本月底進(jìn)入優(yōu)勢(shì)區(qū)間。以“利于執(zhí)行”貫穿案件辦理全過程。立案階段，充分發(fā)揮“一站式”訴訟建設(shè)成果，盡可能完整收集當(dāng)事人身份、住址和聯(lián)系方式等各類信息，與審判和執(zhí)行部門做好信息共享。審判階段，提高裁判文書質(zhì)量，在判項(xiàng)中明確當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，為案件執(zhí)行打下基礎(chǔ)，形成法院內(nèi)部合力，助力執(zhí)行工作。以“保障執(zhí)行”推動(dòng)提升執(zhí)行到位率。堅(jiān)持關(guān)口前移，加大訴前、訴中財(cái)產(chǎn)保全力度，立案前發(fā)放《財(cái)產(chǎn)保全告知書》，構(gòu)建判后督促履行和執(zhí)行和解制度，最大限度破除執(zhí)行工作障礙，打好立審執(zhí)高效銜接組合拳，通過發(fā)揮合力解決執(zhí)行問題，促進(jìn)執(zhí)行到位率的提升。今年共辦理各類保全案件103件，同比上升87.3%。

　　堅(jiān)持機(jī)制賦能 激活執(zhí)源治理“源動(dòng)力”

　　優(yōu)化執(zhí)行管理機(jī)制。積極探索“執(zhí)行和解前置”機(jī)制，落實(shí)自動(dòng)履行提示、執(zhí)前和解等功能。立案時(shí)同步送達(dá)《執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示書》，告知當(dāng)事人執(zhí)行不能風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的過度預(yù)期。做實(shí)“判后追蹤+執(zhí)前督促”，加大督促履行力度，通過多種方式，主動(dòng)跟蹤履行情況，適時(shí)提醒、案案督促。督促后自動(dòng)履行39件873萬元。探索試行執(zhí)行員制度。優(yōu)化執(zhí)行力量配置，制定《執(zhí)行員管理辦法(試行)》，對(duì)執(zhí)行員的職責(zé)范圍、權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行了明確，并對(duì)執(zhí)行員的任命條件、辦案流程、考核方式作出規(guī)定。首批從執(zhí)行局、法警隊(duì)、基層法庭中選任了12名執(zhí)行員，站在“一線”辦理執(zhí)行案件，積累執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)好法官后備隊(duì)伍。打造“法庭+執(zhí)行”執(zhí)源治理甘谷模式。推進(jìn)法庭執(zhí)行和解工作，最大限度降低執(zhí)行成本，提高執(zhí)行質(zhì)效。發(fā)揮法庭工作人員對(duì)轄區(qū)“三熟”(人熟、地熟、物熟)優(yōu)勢(shì)和群眾反映強(qiáng)烈的距離遠(yuǎn)、周期長(zhǎng)、人難找、物難尋等問題，對(duì)于調(diào)解、判決后能及時(shí)履行的案件，人民法庭在訴訟案件結(jié)案后，積極溝通雙方當(dāng)事人，督促被告按調(diào)解判決內(nèi)容盡快履行其義務(wù)，從源頭減少執(zhí)行案件數(shù)量，讓裁判履于未執(zhí)。四個(gè)法庭自動(dòng)履行率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步上升，預(yù)計(jì)年底六峰法庭將達(dá)到70%以上，其余法庭達(dá)到50%以上。

　　堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力 打好執(zhí)源治理“組合拳”

　　加強(qiáng)執(zhí)行成效考核。加強(qiáng)執(zhí)行人員配備，充分實(shí)現(xiàn)“1+N”的團(tuán)隊(duì)辦案模式，完善“人員分類、權(quán)責(zé)清晰、配合順暢”的運(yùn)行模式，不斷提升審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)和水平。以開展全省公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)為契機(jī)，將將解、判決后督促履行率納入審判法官績(jī)效考核內(nèi)容案件，并提高考核權(quán)重，全面壓實(shí)責(zé)任、激發(fā)工作熱情。營(yíng)造失信懲戒高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用拘傳、拘留、罰款等強(qiáng)制措施，全面推進(jìn)交叉執(zhí)行、終本清倉等重點(diǎn)工作，對(duì)失信行為形成有力震懾。充分利用新媒體平臺(tái)，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單、懸賞公告，加大執(zhí)源治理典型案例宣傳和“一處失信處處受限”“一人失信人人皆知”的曝光力度，營(yíng)造誠實(shí)守信社會(huì)氛圍。發(fā)布失信被執(zhí)行人名單9期63人次，發(fā)布懸賞公告2期，執(zhí)源治理典型案例14期。用活用好信用修復(fù)。聚焦涉執(zhí)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展困境，主動(dòng)延伸司法服務(wù)，建立信用承諾和修復(fù)機(jī)制，允許當(dāng)事人積極糾正失信行為，以正向激勵(lì)促進(jìn)執(zhí)行案件根本解決。對(duì)履行完畢的當(dāng)事人不僅采取屏蔽失信信息、縮短失信時(shí)限和解除限制消費(fèi)等措施，同時(shí)出具《信用修復(fù)證明書》，為企業(yè)正常參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重新煥發(fā)活力提供持續(xù)服務(wù)，促使當(dāng)事人從“要我履行”到“我要履行”轉(zhuǎn)變。發(fā)出《信用修復(fù)證明書》2份，屏蔽失信信息23條。(完)