銀發(fā)安康夕陽紅——我市全力打造“雄關(guān)養(yǎng)老”品牌讓老年人幸福滿滿

　　讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，直接關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定；加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會(huì)環(huán)境，直接關(guān)系應(yīng)對人口老齡化的成效成色。

　　黨的二十大報(bào)告提出：“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)�！边@為新時(shí)代新征程我們推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　近年來，嘉峪關(guān)市聚焦老年群體多元化需求，全力打造“機(jī)制保障、康養(yǎng)引領(lǐng)、居家基礎(chǔ)、社區(qū)依托、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、市場運(yùn)營、信息支撐”養(yǎng)老服務(wù)模式，穩(wěn)穩(wěn)托起了老年人的幸福。

　　聚焦“方向感”，在機(jī)制保障上下“真功夫”

　　如何滿足廣大老年人的多樣化、多層次需求？方向、原則、思路是管根本、保成效的重要指引和遵循。方向明、原則硬、思路清，好的效果便可指日可待。

　　把養(yǎng)老工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，嘉峪關(guān)從高站位謀劃起步、從高起點(diǎn)布局著力、從高質(zhì)量落實(shí)抓起，出臺(tái)一系列政策舉措、實(shí)施方案。

　　如《嘉峪關(guān)市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》《嘉峪關(guān)市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》《嘉峪關(guān)市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》，為給老年人在物質(zhì)上得到幫助、生活中得到關(guān)愛、居家中得到照料劃出了杠杠、給出了方法。

　　根據(jù)老年人能力等級(jí)和服務(wù)需求，對老年人進(jìn)行分級(jí)分類管理，對照類別提供居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，什么樣的等級(jí)享受什么樣的服務(wù)，一目了然，極富操作性。嘉峪關(guān)提出：優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人。

　　以此為基礎(chǔ)，嘉峪關(guān)加快推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“1+N”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制建設(shè)，讓人人可享的基本養(yǎng)老服務(wù)制度日臻完善。

　　從實(shí)際的運(yùn)作成效看，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型，組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、服務(wù)保障、提升完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合成效“六個(gè)到位”的機(jī)制運(yùn)作越用越順。

　　目前，嘉峪關(guān)市的老年人享受到生活照料、健康醫(yī)療、文化娛樂、親情陪護(hù)、臨終關(guān)懷、精神慰藉等方面的精準(zhǔn)、便捷、高效智慧居家養(yǎng)老服務(wù)已成常態(tài)。

　　不過，這一精準(zhǔn)、便捷、高效的服務(wù)則來自一支懂政策、善服務(wù)、有愛心的團(tuán)隊(duì)。

　　從2012年開始，嘉峪關(guān)市便在全省率先成立市級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，著力當(dāng)好居家養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)的宣傳員、排憂紓困的服務(wù)員、社情民意的聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)知識(shí)的指導(dǎo)員、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督員，架起了黨和政府關(guān)懷關(guān)愛老年人的橋梁和紐帶，讓每一位老年人的幸福有了“專人看護(hù)”。

　　聚焦“獲得感”，在老有所養(yǎng)上下“硬功夫”

　　自2020年以來，嘉峪關(guān)市以省市為民實(shí)事為抓手，以特殊困難老年人為對象，從地面改造、門改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、老年用品配置七個(gè)方面，累計(jì)完成1260戶特殊困難老年人家庭適老化改造，讓老年服務(wù)可感可觸。

　　推動(dòng)康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”全覆蓋，這是嘉峪關(guān)打造“雄關(guān)養(yǎng)老”品牌的重要抓手。

　　目前，康樂壽醫(yī)護(hù)養(yǎng)老院已被評為“甘肅省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”“全國敬老文明號(hào)”“全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”，已成為嘉峪關(guān)養(yǎng)老創(chuàng)品牌、樹標(biāo)桿的一張亮麗名片。

　　以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為目標(biāo)，嘉峪關(guān)在全市4家二級(jí)以上綜合醫(yī)院全部開通綠色通道，為老年人提供預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、護(hù)理和安寧療護(hù)“六位一體”“五保障四優(yōu)先”的健康管理服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)融合運(yùn)作機(jī)制愈發(fā)完善。

　　按照持續(xù)性、可及性、便捷性的要求，嘉峪關(guān)堅(jiān)持居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)高齡、生活不能自理、計(jì)劃生育特殊家庭老年人為重點(diǎn)，通過政府購買服務(wù)方式，分類別為老年人提供每月50-800元的服務(wù)補(bǔ)貼，持續(xù)深化制度創(chuàng)新。

　　目前，成功開創(chuàng)“孝善基金+居家養(yǎng)老服務(wù)”模式，鼓勵(lì)子女承擔(dān)孝老愛老家庭責(zé)任，按照50元、75元和100元標(biāo)準(zhǔn)，政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)“子女交納多少、政府補(bǔ)助多少”，持續(xù)拓展為老服務(wù)范圍。

　　其中，助餐供餐、生活照料、健康管理、尋訪探訪、物業(yè)維修等12類53項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)日臻完備，76個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)鎮(zhèn)村，年提供居家養(yǎng)老服務(wù)77萬余人次。

　　集中整合31個(gè)城市社區(qū)綜合服務(wù)場所，推動(dòng)全市48個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化城鄉(xiāng)社區(qū)加快完善養(yǎng)老服務(wù)陣地功能，全力為老年人提供時(shí)政宣講、義診巡診、健康養(yǎng)生、文體娛樂、匯報(bào)展演、科普宣傳等服務(wù)。

　　建成投運(yùn)的3個(gè)城鄉(xiāng)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、4個(gè)農(nóng)村孝老飯莊、17個(gè)農(nóng)村互助幸福苑，已成為為老年人提供全托日托、居家服務(wù)、膳食供應(yīng)、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂、醫(yī)療保健、精神慰藉的綜合養(yǎng)老服務(wù)場所，讓老年人的家門口服務(wù)即需即達(dá)。

　　聚焦“幸福感”，在養(yǎng)老需求上下“細(xì)功夫”

　　目前，嘉峪關(guān)市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，可滿足失能、半失能、特殊困難等老年人的入住需求。

　　按照盡力而為、量力而行的原則，嘉峪關(guān)市對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行稅費(fèi)減免政策，對入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且符合政策條件的老年人，可同時(shí)享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼、困難家庭失能、半失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼等3類補(bǔ)貼，切實(shí)發(fā)揮了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的兜底保障作用。

　　截至目前，評定為三級(jí)及以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比100%，養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)技能培訓(xùn)已覆蓋全體從業(yè)人員。

　　充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和產(chǎn)品，建成了PC管理端、云平臺(tái)呼叫端、手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)“四端一網(wǎng)通”養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了線上申請下單、線下服務(wù)響應(yīng)、全程智能監(jiān)管的養(yǎng)老服務(wù)新模式，更好地滿足老年人個(gè)性化、多樣化、信息化需求。

　　與此同時(shí)，為了更好地填補(bǔ)數(shù)字鴻溝給老年人帶來的不便，嘉峪關(guān)積極培育智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式，在信息支撐上下巧功夫，讓老年人最大限度享受數(shù)字技術(shù)帶來的便捷。

　　在嘉峪關(guān)市，利用“三輔一掃一定位”助老工作機(jī)制，老年人“零操作”即可享受到方便、快捷、高效的智慧養(yǎng)老服務(wù)。

　　全面建立以家庭醫(yī)生為主的簽約醫(yī)生健康服務(wù)機(jī)制，完善老年人健康檔案和電子病歷信息，為高齡、重病、失能、部分失能以及計(jì)生特扶家庭等老年人開展上門巡診訪視、健康守護(hù)、心理疏導(dǎo)、社區(qū)護(hù)理等健康管理和醫(yī)療服務(wù)；

　　優(yōu)化適宜老年人生活需求的養(yǎng)老服務(wù)套餐，推廣居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)互動(dòng)銜接，打通居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼使用渠道，努力讓養(yǎng)老服務(wù)體系更加多樣化、便利化；

　　鼓勵(lì)支持老年人自主出資購買高端化、個(gè)性化服務(wù)套餐，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇，全力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求；

　　目前，簽約醫(yī)生健康服務(wù)基本覆蓋全市老年人；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療照護(hù)一體化發(fā)展的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)；老年人選擇自費(fèi)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性與日俱增。

　　矚望未來，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂上不斷取得新進(jìn)展，更美的“夕陽紅”畫卷正在嘉峪關(guān)徐徐鋪展。