原標(biāo)題：我市國(guó)企改革深化提升行動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局

　　今年以來，我市全面落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)施策，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　把準(zhǔn)改革方向，精心編制實(shí)施方案

　　堅(jiān)持把實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)作為重要政治任務(wù)，全面吃透中央精神，牢牢把握國(guó)企改革正確方向。市委、市政府高度重視國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)、制訂實(shí)施方案提出明確要求。對(duì)照國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案的新部署、新要求，聚焦全市國(guó)有企業(yè)改革之困、發(fā)展之痛、當(dāng)下之憂、長(zhǎng)久之計(jì)，精心謀劃改革舉措目標(biāo)，將中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理更好支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和近年來國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類問題整改融入其中、一體推進(jìn)，為制訂實(shí)施方案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市政府國(guó)資委先后赴北京、山東、河北、陜西、四川等省市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)在整合重組、公司治理、投資管理、科技創(chuàng)新、“三項(xiàng)制度”改革等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極借鑒吸納到實(shí)施方案中。

　　立足全市實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)改革舉措

　　市政府國(guó)資委結(jié)合全市實(shí)際，在整合重組、布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新等功能使命類改革任務(wù)上提速加力、追趕補(bǔ)課，體現(xiàn)地方特點(diǎn)、嘉峪關(guān)實(shí)踐，在公司治理、市場(chǎng)化機(jī)制、國(guó)資監(jiān)管等體制機(jī)制類改革任務(wù)上鞏固成果、深化提升，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作、共性任務(wù)。堅(jiān)持六個(gè)聚焦，推動(dòng)深化改革。聚焦優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、完善科技創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、完善公司治理體系、健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制、全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等六個(gè)方面，具體謀劃針對(duì)性改革措施，細(xì)化分解重點(diǎn)改革任務(wù)72項(xiàng)，逐一明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破和明顯成效。立足地方實(shí)際，體現(xiàn)嘉峪關(guān)特點(diǎn)。

　　針對(duì)最緊迫、最急需解決的國(guó)有企業(yè)“小弱散”、功能定位不清晰、業(yè)務(wù)板塊同質(zhì)化等問題，將推進(jìn)整合重組放在改革任務(wù)首位。認(rèn)真落實(shí)市委十二屆八次全會(huì)精神，增加了“發(fā)揮好市城發(fā)集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理作用，嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究，加強(qiáng)企業(yè)崗位設(shè)置管理”等內(nèi)容。突出重點(diǎn)難點(diǎn)，開展專項(xiàng)行動(dòng)。在抓好面上改革的同時(shí)，緊盯制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)集中攻堅(jiān)，實(shí)施“壓減、出清、治虧”、“科改示范企業(yè)”、對(duì)標(biāo)提升、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展參股股權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理、掛靠經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革走深走實(shí)。

　　鞏固既有成果，全力推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)

　　在鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持既定改革任務(wù)、改革目標(biāo)不停頓，壓茬推進(jìn)落實(shí)。積極拓展央企與地方合作。立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)開放合作，形成互利共贏、協(xié)同發(fā)展良好格局，與中核寧夏含光公司簽訂電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，與中建材祁連山水泥公司簽訂礦渣粉磨生產(chǎn)線工程項(xiàng)目。央地合作7個(gè)項(xiàng)目總投資215.79億元，累計(jì)完成投資53.49億元。完善現(xiàn)代企業(yè)治理。市屬14戶國(guó)有企業(yè)中動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，持續(xù)推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范建設(shè)，建立董事會(huì)的兩戶子企業(yè)全面落實(shí)6項(xiàng)董事會(huì)重點(diǎn)職權(quán)。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。完成甘肅省嘉峪關(guān)城市投資發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司組建工作，國(guó)有資本布局更加合理。持續(xù)推進(jìn)瘦身健體，市屬企業(yè)開展專業(yè)化整合，涉及各級(jí)子企業(yè)6戶，將法人層級(jí)和管理層級(jí)壓減到三級(jí)以內(nèi)。深入推進(jìn)企業(yè)上市行動(dòng)。大友嘉能精碳公司成功進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層，向甘肅興隴新材料公司定向發(fā)行股票，成為甘肅省在北交所成立以來，第一家成功掛牌的市屬企業(yè)，同時(shí)，大友嘉能精碳公司新入圍全國(guó)“科改示范行動(dòng)”企業(yè)，被認(rèn)定為嘉峪關(guān)第一家瞪羚企業(yè)。提升科技創(chuàng)新水平。完善科技創(chuàng)新管理、人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制體系，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，立足主責(zé)主業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新。市屬國(guó)有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3399萬(wàn)元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.05%，同比增加427萬(wàn)元，增幅14.36%。落實(shí)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以經(jīng)理層任期制和契約化管理為突破，在管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員績(jī)效考核、薪酬分配等方面形成鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，激活“一池春水”。市屬國(guó)有企業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗聘任的管理人員占比超過新聘任管理人員總數(shù)的50%以上，大友集團(tuán)、文旅集團(tuán)、金地公司績(jī)效工資比重達(dá)到60%以上，國(guó)有企業(yè)靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加速形成。