【2024甘肅兩會前瞻】三張“名片”打出蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度

　　西北角·中國甘肅網(wǎng)實習(xí)記者/葉子霆 記者/程健

　　近年以來，蘭州市通過不斷創(chuàng)新實踐，總結(jié)出了“四辦四清單”“蘭稅捷辦”“清蘭交易”等一系列實干經(jīng)驗，以信息化實現(xiàn)便利化、以智能化實現(xiàn)透明化、以網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)高效化，讓“數(shù)字+”全過程參與，構(gòu)建起全市數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)。2021年、2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境評價排名連續(xù)兩年全省第一。

　　從“四辦四清單”出發(fā) 為群眾辦事按下“快進(jìn)鍵”

　　自2017年開始，蘭州市委、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度的通知》，以“四辦四清單”為特色的“流程優(yōu)、機(jī)制活、效率高、服務(wù)好”的政務(wù)服務(wù)體驗得到了企業(yè)和群眾的認(rèn)可和點贊。

　　“四辦四清單”的具體內(nèi)容就是即收即辦、當(dāng)日辦結(jié)、限時辦結(jié)與代辦服務(wù)。政府部門把曾經(jīng)繁雜多樣的100多種事項分成了四大類。

　　在“四辦四清單”管理制度中，政府對于給群眾和企業(yè)辦理各項事項的時限做出了硬性規(guī)定：將以往3個工作日內(nèi)辦結(jié)的事項確定為即收即辦件，當(dāng)場辦結(jié)；將以往3到6個工作日辦結(jié)的事項確定為當(dāng)日辦結(jié)件，1個工作日內(nèi)辦結(jié)；將以往需要6個工作日以上辦結(jié)的事項壓縮三分之二時限后確定為限時辦結(jié)件。

　　近年來，蘭州市又在“四清四辦”的基礎(chǔ)上，聚焦市場主體反映的突出問題，不斷創(chuàng)新，推出了大量改革舉措。

　　全面推行“六個通辦”，研發(fā)“小蘭幫辦”基層社會智治平臺，創(chuàng)新實施“五簡五辦五集成”服務(wù)模式，實現(xiàn)8.1萬個事項“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”、317個事項“一證通辦”、270個事項“一碼通辦”、104個事項“一次通辦”、203個事項“一地通辦”，自助服務(wù)“就近可辦”“24小時能辦”，政務(wù)服務(wù)智能化、便利化水平大幅提升，實現(xiàn)從“能辦”到“快辦”“好辦”迭代升級，辦理結(jié)果滿意度達(dá)99%以上。

　　在全省率先推行工程建設(shè)項目“一枚印章管驗收”“一枚印章管挖占”，單事項審批時限壓縮至7個工作日內(nèi)，全流程審批時限壓縮至30個工作日。在2022年住建部工程建設(shè)項目審批制度改革第三方評估中，全國排名第13位。

　　“蘭稅捷辦”刪繁就簡 讓群眾一辦即好不用跑

　　近年來，稅務(wù)部門主動融入營商環(huán)境建設(shè)整體格局，在強(qiáng)省會行動中彰顯稅務(wù)擔(dān)當(dāng)，積極服務(wù)蘭州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　蘭州市創(chuàng)推了“蘭稅捷辦”服務(wù)品牌，作為蘭州市在優(yōu)化稅收營商環(huán)境領(lǐng)域的實踐探索，旨在為全市納稅人繳費人提供更加便捷高效的稅費服務(wù)。

　　按需創(chuàng)推“一辦即好”服務(wù)，通過“一釘、一報、一播、一簽、一單、一圈”精準(zhǔn)運用，解決近2萬名納稅人的難題，讓“簡辦、速辦、智辦”問辦一體化服務(wù)深入人心，讓“不用跑”成為常態(tài)。

　　充分運用電子稅務(wù)局、自助服務(wù)終端、甘肅稅務(wù)APP等平臺，拓展“非接觸式”辦稅繳費渠道，升級優(yōu)化“網(wǎng)上”“云端”“掌上”系統(tǒng)功能，不斷擴(kuò)大“不見面”服務(wù)范圍，實現(xiàn)“無接觸受理、不見面審批、零跑動辦事”。實施精準(zhǔn)推送稅費政策，讓政策找人、送政策上門，按照“申報前、申報中、申報后”三個時間節(jié)點，綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進(jìn)行全流程遞進(jìn)式推送。

　　優(yōu)化辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置，打造咨詢臺處理“簡單業(yè)務(wù)”事項、綜合窗口處理“一般業(yè)務(wù)”事項、工作室處理“疑難業(yè)務(wù)”事項的辦稅繳費服務(wù)新模式，實現(xiàn)“前臺一站式受理、后臺一條線傳遞、前后臺一體化協(xié)同”，推動線下辦稅繳費更簡單、更便捷。堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，積極探索路徑方式，構(gòu)建多元化調(diào)解機(jī)制，實現(xiàn)“小事不出分局、大事不出縣區(qū)局、矛盾就地化解”目標(biāo)。

　　快速響應(yīng)企業(yè)個性需求，建立“一對一、點對點”稅收管家服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新推出“全員幫、全時幫、全域幫”措施，為不同行業(yè)、不同企業(yè)量身定制服務(wù)套餐。緊盯重點項目全生命周期各環(huán)節(jié)，跟蹤提供稅前政策輔導(dǎo)、稅中便利辦稅、稅后權(quán)益維護(hù)等全流程“管家式”納稅服務(wù)，做到“特事特辦、急事快辦、難事簡辦”，護(hù)航全市重點項目順利開工、落地投產(chǎn)。

　　全力打造“清蘭交易”品牌 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　公共資源交易平臺是外地企業(yè)認(rèn)識蘭州的第一站，“清蘭交易”服務(wù)品牌是蘭州市針對公共資源交易領(lǐng)域打造的一張優(yōu)化營商環(huán)境名片。

　　“清蘭交易”的核心理念就是：平臺數(shù)字化、惠企協(xié)同化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。以四化理念為支撐，蘭州市不斷提升公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境的“數(shù)字+交易”改革工程。通過推行數(shù)字化交易、數(shù)字化見證、數(shù)字化維權(quán)等數(shù)字化服務(wù)，重塑公共資源交易體系、信息公開體系、權(quán)利救濟(jì)體系，形成數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享、陽光透明的公共資源交易平臺。

　　截至目前，“清蘭交易”的相關(guān)做法被中央改革辦《改革情況交流》、國家發(fā)改委《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》(第90期)作為典型刊文全國推廣，入選中國改革網(wǎng)《中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例》、中央廣播電視總臺《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》、中國信息協(xié)會《中國數(shù)字賦能營商環(huán)境創(chuàng)新改革報告(2022)》，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　2023年上半年，蘭州市招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)在全省營商環(huán)境測評中排名第一，12月，被中國物流與采購聯(lián)合會評為“優(yōu)秀公共資源交易平臺”。