中新網(wǎng)蘭州9月9日電 (記者 楊娜)甘肅省發(fā)改委副主任陶正茂9日表示，在全國很多省市推進投資項目承諾制改革的前提下，甘肅首次提出投資項目信用承諾制改革，探索用“信用管項目”，企業(yè)的項目備案投資均與其信用情況掛鉤。

　　當(dāng)日，甘肅省政府新聞辦舉行政策解讀新聞發(fā)布會，陶正茂介紹了甘肅近期出臺的《關(guān)于推行企業(yè)投資建設(shè)項目信用承諾制改革的若干意見》相關(guān)情況。

　　陶正茂說，近年來，全國很多省份都在積極推行承諾制改革，特別是在投資領(lǐng)域，通過告知承諾加快項目前期手續(xù)辦理，已成為加速項目落地的有效手段。

　　甘肅省自2019年初啟動投資項目承諾制改革后，推進過程中在事中事后監(jiān)管、懲戒、審批事項等方面都遇到了一些問題和難點。例如如何在不打擾項目建設(shè)的情況下，開展分級分類監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、“技術(shù)+”監(jiān)管；如何更加規(guī)范有力懲戒，不把企業(yè)罰死管跑等。

　　正因為投資項目承諾制改革推進中遇到了諸多問題，甘肅又大力推進社會信用體系建設(shè)，為該省深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展提供了信用支撐。在此基礎(chǔ)上，甘肅創(chuàng)新探索“信用管項目”，將信用理念、信用手段、信用措施與項目管理深度融合。

　　陶正茂介紹說，在推進投資項目信用承諾制改革過程中，甘肅建立了投資項目信用評價體系，督促企業(yè)守信踐諾。將企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼與項目代碼一一對應(yīng)，建立投資項目信用評價體系，將企業(yè)承諾履約情況與企業(yè)信用評價有機結(jié)合，通過強化守信激勵和失信懲戒，督促企業(yè)守信踐諾。

　　此外，還創(chuàng)新提出信用備案證、掃碼亮證，強化信用分級分類監(jiān)管�！靶庞脗浒缸C”即將項目備案證與企業(yè)信用情況掛鉤，依據(jù)信用情況區(qū)分不同底色，形成事前查詢驗證、事中分類監(jiān)管、事后記錄存檔的全流程審管聯(lián)動信用監(jiān)管機制；掃碼亮證即將企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼與項目代碼生成二維碼，掃碼后即可顯示項目情況及企業(yè)信用情況。企業(yè)備案類項目建設(shè)時，將二維碼張貼于施工外墻顯著位置，監(jiān)管部門可依據(jù)信用情況按規(guī)定開展分級分類監(jiān)管，集約監(jiān)管力量、減少施工干擾。

　　同時，甘肅出臺負面清單，將不能開展信用承諾制的事項全部納入，市縣配套出臺“白名單”，做到“清單之外可承諾”。清單事項區(qū)分年度動態(tài)調(diào)整，及時對接國家最新政策動向，確保做到措施精準。

　　為有效加快項目落地，甘肅還將企業(yè)投資項目備案納入“秒批秒辦”范圍，真正做到“告知承諾制”，對于信用承諾制辦理事項，做到承諾即辦結(jié)，有效落實企業(yè)投資自主權(quán)和主體責(zé)任。(完)